关键词：贫困地区;贫困家庭;教育扶贫

内容摘要：2019年政府工作报告提出，开展贫困地区控辍保学专项行动、明显降低辍学率，继续增加重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数，用好教育这个阻断贫困代际传递的治本之策。教育扶贫，也是全国政协委员关注的焦点之一。围绕精准教育扶贫相关问题，记者采访了全国政协委员、华中师范大学可持续发展研究中心主任龚胜生。第二，完善教育扶贫应助尽助政策。调查中，我们了解到，许多教育扶贫项目经过了专门论证，是很好的项目，但由于项目实施中监管不到位、透明度不够，严重影响了社会力量参与的积极性。因此，需要通过建立多方监督的机制，形成公开透明、公平公正的教育扶贫环境，提高教育扶贫项目的社会效益。

关键词：贫困地区;贫困家庭;教育扶贫

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 可持续发展研究中心讯（记者@明海英，来源@中国社会科学报） 2019年政府工作报告提出，开展贫困地区控辍保学专项行动、明显降低辍学率，继续增加重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数，用好教育这个阻断贫困代际传递的治本之策。教育扶贫，也是全国政协委员关注的焦点之一。围绕精准教育扶贫相关问题，记者采访了全国政协委员、华中师范大学可持续发展研究中心主任龚胜生。

 《中国社会科学报》：请您谈谈教育在阻断贫困代际传递方面的意义和作用。

 龚胜生：教育是培根铸魂的妙手，能解决意识上“我要脱贫”的问题。通过教育这个培根铸魂的法宝，提振起人的奋发精神，激发起人的脱贫斗志，培植起人对美好生活的心驰神往和孜孜追求，树立起强大的脱贫致富的内生动力。一个人如果没有脱贫致富的意识、愿望和斗志，是很难走出贫困境地的。

教育是培养技能的利器，能解决实践中“我能脱贫”的问题。脱贫致富不仅要有“肯干”的心愿，更重要的是要有“干成”的能力，拥有一技之长。掌握谋生手段，是摆脱贫困的必要条件，而人的技能和职能必须通过教育获得。

 《中国社会科学报》：当前，我国精准教育扶贫工作中存在哪些问题或亟须改进的地方？

 龚胜生：首先，扶贫对象的识别还不够精准，具体表现在以下几个方面。建档立卡的贫困生识别不够精准；贫困生资金资助的档次固定，无法根据情况变化进行浮动调节，如某省按七类贫困人口建档立卡，学前、小学为每生每年1000元，初中每生每年1250元，只有上学阶段差异，并无贫困程度差别；贫困家庭识别根据收入水平“一刀切”，不能体现家庭的实际贫困状况，致使部分真正贫困家庭子女不能享受扶贫资助政策。

 其次，对贫困生的关爱不够精准。对贫困生建档，主要涉及家庭收入、家长劳动力状况（是否残疾）、所在学校、年级、寄宿生与否等信息，缺乏对孩子学习情况、心理状况、理想抱负等方面的关注。只注重经济资助，忽视了心理关爱。

 此外，对职业教育阶段的贫困生的资助也不够。相对而言，对职业教育阶段贫困生的资助力度和精准度，比义务教育阶段贫困生的资助要低得多，这增加了贫困家庭的脆弱性，对脱贫的可持续性造成危害。

 《中国社会科学报》：如何用好教育这个阻断贫困代际传递的治本之策，请谈谈您的建议。

 龚胜生：第一，完善贫困生建档立卡制度。对贫困家庭进行合理公正、符合实际的等级划定，对贫困生的资助标准在同一个等级内可因家庭贫困程度而异，而不是根据学前、小学、初中的学习阶段进行“一刀切”。

 第二，完善教育扶贫应助尽助政策。将全部建档立卡的贫困生都列为资助对象，即将非寄宿的建档立卡贫困家庭学生纳入资助范围，贫困地区的资金缺口通过省级财政转移支付解决。

 第三，给贫困生更多的心理关爱。教育扶贫要“两手抓”，一手抓经济扶困，一手抓精神扶志。经济上的资助只能解决暂时的困难，而要挖掉贫困的穷根子，必须做好中小学生尤其是贫困生的励志教育，使他们能够志存高远，奋发有为。教师要关心每个贫困生的情感世界，指导其学习进步，激励其人生成长。学校还要配备心理咨询教师，适时给贫困生进行心理疏导。驻村帮扶干部应对贫困生的职业教育和就业培训提供帮助。

 第四，加强教育扶贫项目的监管。调查中，我们了解到，许多教育扶贫项目经过了专门论证，是很好的项目，但由于项目实施中监管不到位、透明度不够，严重影响了社会力量参与的积极性。因此，需要通过建立多方监督的机制，形成公开透明、公平公正的教育扶贫环境，提高教育扶贫项目的社会效益。

（本文转自中科社会科学网-中国社会科学报，2019年3月15日，《用教育阻断贫困代际传递——访全国政协委员、华中师范大学可持续发展研究中心主任龚胜生》，原文详情见链接：http://www.cssn.cn/djch/djch_djchhg/jjxygsgs/201903/t20190315_4848320.shtml?from=singlemessage）